Nel febbraio 2025, un rapporto dell'Agenzia dell'Unione Europea per l'Asilo (EUAA) ha evidenziato una maggiore chiarezza fornita dai tribunali europei riguardo alle donne che cercano protezione internazionale. Nel 2024, la Corte di Giustizia dell'Unione Europea (CGUE) ha emesso tre sentenze storiche che hanno offerto alle autorità nazionali indicazioni più precise per valutare le richieste di protezione internazionale presentate da donne che affrontano diverse forme di violenza di genere. Questo cambiamento giuridico significativo ha portato a un approccio più sensibile al genere nelle pratiche di protezione internazionale.
Il rapporto dell'EUAA analizza come i tribunali abbiano interpretato i fondamenti legali per concedere protezione internazionale alle donne in fuga da violenze e discriminazioni sistematiche. Negli ultimi cinque anni, è emerso un riconoscimento crescente della necessità di proteggere questo profilo di richiedenti asilo, con le sentenze del 2024 che hanno fornito basi legali più chiare alle autorità nazionali degli Stati membri. La CGUE ha stabilito che le donne sottoposte a misure discriminatorie sistematiche imposte dallo Stato, equivalenti a persecuzione, possono qualificarsi per la protezione internazionale in base al loro genere e nazionalità.
Prima di queste sentenze, alcune autorità nazionali avevano già adattato le loro politiche seguendo le linee guida dell'EUAA sul Paese di origine, come quelle sull'Afghanistan pubblicate nel gennaio 2023. Queste linee guida sono state una delle principali fonti per le decisioni della CGUE. L'Agenzia continua a collaborare strettamente con le autorità nazionali degli Stati membri per garantire che questa giurisprudenza si rifletta nelle pratiche nazionali. Tribunali in Danimarca, Francia, Germania e Lussemburgo hanno applicato questo ragionamento dopo aver esaminato appelli su decisioni negative riguardanti donne afgane, che successivamente hanno ottenuto lo status di rifugiate.
Il rapporto dell'EUAA sottolinea come, tra il 2020 e il 2024, i tribunali europei abbiano stabilito una giurisprudenza che riconosce sempre più la persecuzione basata sul genere. Sono stati identificati i profili di rischio delle donne che potrebbero essere considerate membri di un "gruppo sociale particolare", come definito nella Direttiva Qualifiche riformulata. I profili di rischio includono donne in fuga da matrimoni forzati, donne divorziate bersaglio di crimini d'onore, vittime di violenza sessuale, donne accusate di stregoneria, donne che hanno subito aborti illegali e coloro che fuggono dalla mutilazione genitale femminile.
I tribunali nazionali in Finlandia, Grecia, Irlanda, Paesi Bassi e Portogallo hanno anche ribaltato decisioni delle autorità d'asilo quando non sono riuscite a valutare la necessità di garanzie procedurali speciali per garantire che le donne possano partecipare efficacemente alla procedura di protezione internazionale. Questi casi hanno evidenziato la necessità di trasferire le donne vulnerabili dalla procedura accelerata o alla frontiera alla procedura regolare per la protezione internazionale, con adeguate garanzie in atto.